各區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:
現(xiàn)將《佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造扶持資金【市工業(yè)和信息化局(市中小企業(yè)服務(wù)局)負(fù)責(zé)部分】管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。
佛山市工業(yè)和信息化局
2024年10月10日
(聯(lián)系人:歐亞飛;聯(lián)系電話:83385269)
佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造扶持資金【市工業(yè)和信息化局(市中小企業(yè)服務(wù)局)負(fù)責(zé)部分】管理辦法
第一章 總 則
第一條根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的通知》(佛府〔2023〕16號(hào))、《佛山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(佛府辦函〔2024〕14號(hào))、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案的通知》(佛府辦函〔2024〕42號(hào))等規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造扶持資金(后簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)改造扶持資金”)的分配、使用、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,提高資金的使用績(jī)效,促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備更新應(yīng)用,推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
第二條技術(shù)改造扶持資金主要用于推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步強(qiáng)化制造業(yè)當(dāng)家,推進(jìn)新型工業(yè)化,建設(shè)年輕態(tài)現(xiàn)代制造業(yè)體系。
第三條技術(shù)改造扶持資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先的原則,確保規(guī)范、安全和高效使用。
第二章 部門(mén)職責(zé)
第四條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)技術(shù)改造扶持資金市級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行,擬訂年度扶持計(jì)劃,統(tǒng)籌項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、信息公開(kāi)、監(jiān)督管理和績(jī)效自評(píng);指導(dǎo)和督促各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加快資金分配;及時(shí)追繳項(xiàng)目單位的應(yīng)收回財(cái)政資金,在發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取措施等工作。
第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)技術(shù)改造扶持資金預(yù)算管理,會(huì)同市工業(yè)和信息化局辦理資金下達(dá)、撥付、清算和回收手續(xù),對(duì)技術(shù)改造扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織財(cái)政資金總體績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第六條各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)改造扶持資金區(qū)級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行,組織轄區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、推薦上報(bào)、信息公開(kāi)、監(jiān)督管理和績(jī)效自評(píng),及時(shí)追繳項(xiàng)目單位的應(yīng)收回財(cái)政資金,在發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取措施,開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查等工作。
第七條各區(qū)財(cái)政局應(yīng)將市下達(dá)的技術(shù)改造扶持資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理,做好市級(jí)資金轉(zhuǎn)下達(dá),及時(shí)足額撥付資金;協(xié)助辦理資金下達(dá)、撥付、清算和回收等手續(xù);對(duì)技術(shù)改造扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織轄區(qū)財(cái)政資金總體績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)程序及原則
第八條市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展技術(shù)改造扶持資金項(xiàng)目申報(bào),并在市工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“佛山扶持通”)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目申報(bào)通知內(nèi)容包括扶持資金支持范圍、支持方式、支持標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目申報(bào)程序、申報(bào)條件、申報(bào)材料等。
第九條各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織符合條件的項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào),并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核或評(píng)審,上報(bào)市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局對(duì)各區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或復(fù)核。
第四章 項(xiàng)目評(píng)審及公示
第十條市工業(yè)和信息化局、各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為項(xiàng)目評(píng)審部門(mén),負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、公示工作。
第十一條 項(xiàng)目評(píng)審部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織或自行組織項(xiàng)目的評(píng)審服務(wù)工作。評(píng)審過(guò)程按要求采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、符合性審查等方式開(kāi)展。
第十二條 項(xiàng)目評(píng)審部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果擬定入庫(kù)或扶持項(xiàng)目名單,并通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、佛山扶持通向社會(huì)公示。
第十三條項(xiàng)目評(píng)審部門(mén)根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算對(duì)入庫(kù)或扶持項(xiàng)目擬定資金使用計(jì)劃。采用項(xiàng)目入庫(kù)形式開(kāi)展的項(xiàng)目,資金使用計(jì)劃需要通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、佛山扶持通向社會(huì)公示。項(xiàng)目評(píng)審部門(mén)將資金使用計(jì)劃報(bào)本級(jí)人民政府審批同意后,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條 項(xiàng)目公示時(shí),公示期為7天。公示期間有異議的,項(xiàng)目評(píng)審部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合條件的項(xiàng)目不予支持。
第五章 資金使用管理
第十五條市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局,各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政局按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)技術(shù)改造扶持資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十六條獲得資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造扶持資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并自覺(jué)接受各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十七條項(xiàng)目因特殊原因需要變更或撤銷(xiāo)的,由項(xiàng)目評(píng)審部門(mén)審批。項(xiàng)目承擔(dān)單位要退回已撥付的財(cái)政資金。資金追繳工作由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,各區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)。追繳資金按市、區(qū)財(cái)政資金的扶持比例分別繳入市、區(qū)財(cái)政局。
第六章 信息公開(kāi)
第十八條 技術(shù)改造扶持資金使用情況按照省、市有關(guān)規(guī)定,在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、佛山扶持通向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。主要內(nèi)容包括:
(一)資金管理辦法;
(二)項(xiàng)目申報(bào)通知,包括申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等;
(三)項(xiàng)目計(jì)劃情況,包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目、項(xiàng)目立項(xiàng)儲(chǔ)備、安排金額等;
(四)其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第七章 監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)
第十九條 市、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)技術(shù)改造扶持資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,必要時(shí)會(huì)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第二十條 市、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織技術(shù)改造扶持資金支持項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作,會(huì)同市、區(qū)財(cái)政部門(mén)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第二十一條獲得技術(shù)改造扶持資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位在資金申請(qǐng)、管理、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的,追回財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,5年內(nèi)不得申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,并依法依規(guī)對(duì)其開(kāi)展失信懲戒。對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人員和企業(yè)、單位,按照有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。